400人网络诈骗案，立案难题

针对您提出的400人网络诈骗案立案难题，首先需明确立案的具体法律依据。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的相关规定，特别是第一条，明确了通过发送短信、拨打电话或利用互联网等发布虚假信息对不特定多数人实施诈骗等情形应立案。这表明，只要案件符合这些条件之一，公安机关就应当依法立案侦查，保护受害者的合法权益。因此，若该400人网络诈骗案符合上述条件，受害者或相关机构可向公安机关报案，要求立案调查。
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对于网络诈骗案的立案，操作流程因情况而异：若诈骗行为涉及广泛传播虚假信息，如通过社交媒体，应首先收集证据，包括聊天记录、转账记录等，然后向当地公安机关报案；若诈骗针对特定群体，如老年人或残疾人，除收集证据外，还需强调受害者的特殊身份，以便公安机关在立案时给予更多关注；若诈骗行为涉及跨境，还需协调国际执法机构，增加立案的复杂性和时间成本。
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从法律角度，推动网络诈骗案立案的关键在于：一、确保案件符合立案条件，如利用互联网发布虚假信息诈骗等；二、收集并保留充分的证据，包括聊天记录、交易记录、诈骗信息等，以支持立案申请；三、向当地公安机关报案，并详细说明诈骗行为、受害者情况等，要求依法立案；四、若公安机关不予立案，可向上级公安机关或人民检察院申诉，请求监督立案。